Жила горечь беженства…
вернут ли её мечты в её маленькой деревне — врачи и страхование… полный хаос, правительство отсутствует, кто получает выгоду от выборов спикера парламента… вернут ли пересчёты традиционные лица, безработица в Иордании… замалчиваемое и необходимые меры, изменит ли США свою политику в регионе после избрания Трампа. Интервью проводила Анвар Джихад Нассар / Университет Захрака.
Наблюдая проблему беженства и связанные с ним социальные последствия, в материале обсуждаются также локальные проблемы — ситуация в здравоохранении и системе страхования, политическая нестабильность и спекуляции вокруг выборов председателя парламента, а также вопросы повторного подсчёта голосов и возвращения к прежним политическим лидерам. Отдельно рассматривается тема безработицы в Иордании — то, что об этом замалчивают, и какие шаги необходимо предпринять. Также поднимается вопрос о возможных изменениях в политике Соединённых Штатов на ближневосточном направлении в свете политических перемен в США.
В собственной беседе с экспертами, проведённой Анваром Джихадом Нассаром, обсуждались и иные актуальные вопросы. В частности, интервью с доктором Басемом Талиланом, председателем Союза агентств по трудоустройству в Иордании, в котором он подчеркнул, что проблема безработицы является национальной и требует коренных решений. Он отметил важность открытия новых рынков труда для безработных в арабских и европейских странах, а также необходимость, чтобы правительство уделяло этому вопросу серьёзное внимание и разработало план действий по их трудоустройству.
Далее приводится текст интервью с доктором Талиланом.
— Как профсоюз агентств по трудоустройству смотрит на проблему безработицы и регулирования рынка труда? Могут ли агентства по трудоустройству предложить решения?
— Конечно, профсоюз рассматривает проблему безработицы как национальную и чрезвычайно важную. Агентства по трудоустройству уже вносят и продолжают вносить значительный вклад в смягчение этой проблемы — как через обеспечение большого числа людей возможностями работы за рубежом, так и посредством представления предложений правительству, направленных на сдерживание роста безработицы и её последствий: влияние на основные общественные ценности, рост преступности, семейного насилия и увеличение числа самоубийств вследствие отчаяния. Однако, к сожалению, предыдущие правительства, особенно министерство труда, не отвечали на это на должном уровне; напротив, иногда они отказывали в участии профсоюзов и сектора компаний. Мы надеемся, что нынешнее правительство принесёт новые подходы, отличающиеся от прежних. Что же касается регулирования рынка труда, это одна из ключевых задач министерства труда; мы считаем, что требуется дальнейшее развитие и участие всех сторон, чего сейчас не хватает: министерство часто действует в одиночку, не вовлекая частный сектор.
— Как вы оцениваете намерение министерства труда повысить минимальную заработную плату?
— Важно рассматривать экономику Иордании в целом, включая все элементы: работодателей, условия труда и работников; нельзя анализировать рост экономики в отрыве от этих факторов. Повышение минимальной зарплаты классическим способом приведёт к росту безработицы, закрытию розничных точек и малого бизнеса и помешает созданию новых рабочих мест. Предлагается развёрнутый подход — гибкая минимальная зарплата, которая не охватывает одну категорию, а учитывает все уровни и опыт. Это позволит развивать бизнес и обеспечивать устойчивость малых предприятий, давая возможности для обучения и повышения квалификации, укрепляя кадровый потенциал, и будет работать иначе, чем классическая модель, применявшаяся министерством труда без обновлений более полувека.
— Как вы расцениваете решение предыдущего правительства запретить отпуск без содержания или ограничить его?
— Это печальное решение, которое привело к расторжению многих контрактов и переходу людей в другие страны, расширило масштабы безработицы и сократило возможности для трудоустройства в странах Персидского залива из‑за отказа в найме временных замен — в результате многие лишились возможности накопить достаточный опыт, востребованный в этих странах. Кроме того, решение навредило экономике Иордании и приведёт к сокращению денежных переводов иностранной валюты вследствие уменьшения числа трудящихся за границей в периоды, предусмотренные системой.
— Каковы ваши предложения по поводу тех, кто удерживает вакансию в течение, скажем, двух десятилетий?
— Необходимо ввести регулирование и не оставлять вопрос без ограничений; нужно учитывать интересы всех сторон. Можно установить предел отпуска, например десять лет, и предусмотреть минимальный уровень денежных переводов в Иорданию для сохранения этого статуса, а также ежегодное назначение замен для обеспечения передачи государственного опыта как можно ширшему кругу.
— Недавно министерство труда и правительство ввели новую систему регулирования деятельности агентств по трудоустройству и эксплуатации в Иордании. Совет профсоюза одним из своих членов подал жалобу в административный суд. Почему вы оспорили систему? Почему не удалось согласовать с министерством «умную» систему, выгодную для всех сторон?
— Очень прискорбно, что этот нормативный акт был выпущен предыдущим правительством без участия единственной в стране заинтересованной стороны — Союза агентств по трудоустройству. Было упорство в включении формулировок и санкций, которые ограничивают деятельность этих ведущих компаний без какой‑либо необходимости. В тексте системы предусмотрено новое и неконституционное наказание — конфискация гарантий (кавала) при нарушении любого пункта системы. Это опасно для существования и стабильности этих компаний. Министерство труда может возразить, что конфискация касается прав контрагентов, но в любом случае текст закона гласит иное: предполагает конфискацию за любое нарушение. Более того, система увеличила административные и бюрократические нагрузки, связанные с ежегодной лицензией компаний, что противоречит королевскому требованию об упрощении процедур в целях сокращения безработицы.
В материале также отмечается другая тема: что известно о загадочной болезни, распространяющейся в Китае. Проведёно интервью с экономическим экспертом по вопросам энергетики Хашимом Аклем.
